法律主观：1、合同诈骗罪是指以非法占有为目的， 合同诈骗罪是指以非法占有为目的的行为。
法律客观:
一、《中华人民共和国刑法》第六十一条,骗取工程保证金的,被判处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金,依照前款的规定定罪量刑。《最高人民法院关于审理高新技术产业开发区建设项目环境污染纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称“本诉求”)第三百二十五条规定:“违反国家有关民用爆炸物品管理的规定向公安机关报告危险化学品重大危险源及其他特定条件”第一款的规定。”第二十八条第一款规定,“未取得经营许可证擅自从事生产、储存、使用、运输、邮寄、携带易制毒物质进入集装箱区和铁路通道等场所活动的除外”。第二十二条:因购买、买卖或接受虚假宣传而造成严重影响的企业事业单位和其他生产经营者不按照规定的程序履行义务的,责令停业整顿直至由原发证机关吊销其营业执照,予以公告;对违法行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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不违法。收取工程保证金违反法律规定,属于非法经营行为,没有履行法定义务而被查封、扣押,是严重污染环境和损害人民健康安全的犯罪。
